Благодаря фонду имени Богдана Гаврилишина, ежегодно, инициативная и самая активная украинская молодёжь получает уникальную возможность стать участником программы “Молодежь изменит Украину” и познакомиться с наилучшим опытом таких успешных стран как Австрия, Германия, Норвегия, Швейцария, Швеция, атакже Польша. Целью ознакомительных поездок является создание критической массы молодых людей, которые являются двигателем изменений и могут осуществить трансформацию Украины.
Так, совсем недавно, группа молодых активистов из Винницы, Киева, Херсона, Донецка, Конотопа и Ровно побывали в Швейцарии. Главной целью этой учебно-обзорной поездки было изучение передовой практики функционирования государственных учреждений и негосударственных организаций Швейцарии, а также выявление преимуществ децентрализации с четким разграничением функций, обязанностей и полномочий центральных и местных органов власти.
За время ознакомительного визита участники посетили Zurich City Council, университет Цюриха и Федеральный Институт Технологий, состоялась официальная встреча-дискуссия с журналистами одной из первых и самых влиятельных газет Швейцарии – “Neue Zürcher Zeitung”, заседание за круглым столом с представителями Federal department of justice and police и праздничная встреча со студентами Университета Берна.
Украинская молодежь положительно отреагировала на участие в данной программе и получила чрезвычайно интересный опыт для внедрения в сфере своей деятельности. Теоретические лекции и практические презентации в государственных учреждениях и негосударственных организациях Швейцарии были организованы на высоком профессиональном уровне, логистика была обеспечена должным образом, происходили активные дискуссии, чувствовалась заинтересованность и особенное гостеприимство принимающей стороны.
Пример Швейцарии является наивысшим образцом народной демократии на всех уровнях, суть которой заключается в прямом и регулярном участии граждан в управлении государством с помощью выборов и голосований/референдумов, применения принципов субсидиарности и конкордатности (согласованности).
Учитывая тот факт, что Украина находится на начальном этапе формирования независимого государства, такие позитивные примеры позволяют изучать передовой мировой опыт государственного управления и демократических принципов прямого участия граждан в принятии решений.
Политическая система Швейцарии демонстрирует оптимальную структуру государственного управления с помощью четкого разграничения между регионами (кантонов) и местными общинами административных функций и механизмов управления между всеми ветвями власти на горизонтальном и вертикальном уровнях.
Данная учебно-обзорная поездка в Швейцарию дала возможность сравнить государственное построение Швейцарии с аналогичными механизмами в Украине, и четко увидеть, что высокий уровень децентрализации – это не только теоретическая модель, разработанная учеными, но также и эффективный инструмент государственного управления
Учитывая успешную швейцарскую практику реализации государственной политики, можно сформировать следующие рекомендации для украинского сообщества, которые могут быть использованы в пределах предоставленных полномочий. Во-первых, назрела необходимость поднять уровень привлечения граждан к процессу принятия управленческих решений: для одобрения местных правовых актов, для принятия важных решений относительно развития города, и т. др.
Принимая во внимание значительное загрязнение экологии крупных городов Украины необходимо развивать практику использования велосипедов и развивать соответствующую инфраструктуру. В экологическом аспекте отмечу еще то, что в Украине отсутствует четкая государственная политика относительно обращения с твердыми бытовыми отходами, в связи с чем все города и регионы должны найти свой собственный путь решения этой проблемы.
Важным вектором любых успешных трансформаций в стране является стимулирование молодежных организаций, государственных и негосударственных учреждений к углублению двусторонних и взаимных отношений между украинскими и европейскими городами с целью изучения опыта, обмена знаниями и функционального анализа управленческой практики.
И, как вывод, хочется отметить следующее. Благодаря человеческому капиталу и естественному богатству потенциал Украины является огромным. Для того чтобы страна максимально использовала этот потенциал, нужна трансформация всех органов власти, экономической и социальной систем, всей политики относительно окружающей среды. Наилучшим потенциалом обладают активисты общественных организаций, госслужащие и представители студенчества. Задание же украинского делового сообщества, в первую очередь, стимулировать молодых людей на активную социальную позицию, поощрять инициативность и прогрессивность идей, волонтерства, а также направлять все усилия на внедрение трансформационных процессов в Украине с учетом лучшего европейского опыта.
Шевчук Анастасия, координатор херсонского отделения всеукраинской молодежной организации «Молодежная альтернатива»,2014
