Второй день визита в Польшу мы посвятили посещению нескольких важных локаций. Первым стал районный суд Велюнской земли. Нужно сказать, что Велюнь – небольшой городок в Лодзинском воеводстве. В гмине (громаде) проживает около 26 тысяч жителей. При этом городок является показательным, в плане развития самоуправления, о чем, надеюсь, я смогу написать в ближайшие дни.
Суд, куда привел нас утром местный аналог нашего заместителя мэра по гуманитарным вопросам пан Зенон Колодзей, оказался небольшим зданием в центре города, где трудится 16 судей. Кстати, их количество совпадает с количеством депутатом местного городского совета.
В холле всех сразу встречает реклама местных адвокатов. Их услуги стоят недешево. Особенно это касается дел, связанных с взысканием денежных средств. Любопытно, что в судах Польши существует негласное правило – взыскивать с семейных пар, которые решили развестись сбор в зависимости от их поведения при разводе. Так, если пара полюбовно решила все вопросы собственности и в суде хочет только юридического заключения, придется заплатить 300 злотых (около 1800 гривен), тогда как скандалисты заплатят около 1000 злотых. Минимальный же сбор при рассмотрении хозяйственных дел – 30 злотых.
Встретила нас в суде улыбчивая Магдалена Кошчак – заместитель председателя суда.
В ходе экскурсии мы узнали, что судьи в Польше после очередного изменения в законодательстве, судьи стали еще более зависимы от технического прогресса. Например, теперь все судебные заседания должны записываться на видео, а диски с записями прилагаются к делу, и хранятся в архиве.
При этом судьи постоянно страдают от жалоб неудовлетворенных жителей. Хотя ни сама пани Мандалена, не ее коллеги не выглядят жертвами. Наоборот, их жизнерадостности можно позавидовать, ведь получая чуть более 1000 евро на первых порах, судьи работают практически круглосуточно. Дело в том, что в суде всегда есть дежурный судья, который даже среди ночи должен быть готов принять решение. Например, это касается судьбы ребенка, если вдруг его родители выявлены дома в состоянии крайнего алкогольного опьянения полиция в данном случае не может сама принять решение о судьбе малыша, и должна в срочном порядке обратиться в суд.
В суде рассматривают все дела, связанные с трудовыми, семейными, гражданскими и криминальными делами. Последние, кстати суд может рассматривать только в случае относительно мелких правонарушений. Все остальное рассматривает окружной суд.
Имеет суд и свои представительства в отдаленных частях района, что помогает оперативней решать вопросы.
Встреча с судьей происходила в зеле заседаний, в котором обычно рассматривают криминальные дела, которых суд рассматривает не так много, как например трудовых или гражданских.
Особой гордостью мани Магдалены в суде являются вечные книги – своеобразный реестр собственности. Казалось, что о них она может рассказывать часами. И это неудивительно. Пани Магдалена, до того как стать судьей, проработала регистратором в этом же суде. В книгах отображены все операции с местной недвижимостью начиная с 1833 года.
Сейчас уже книги ведут в электронной базе данных, к которой имеет доступ любой собственник недвижимости.
При этом бумажный архив хранят в архиве суда.
Это позволяет избежать путаницы в делах, связанных с имущественными претензиями.
Показали нам и подсобные помещения суда. Клетки для ожидающих суда подозреваемых, и прочие помещения суда.
По словам пани Мандалены, судьи в Польше работают в таких условиях, при которых коррупционные риски сведены к минимуму. Это связано и с жестким отбором на должность судьи. Которого назначает на должность лично Президент, контролем со стороны СМИ, общественности и самих судей.
В чем же секрет доверия польских граждан к своим судьям? В принципиальном подходе к их назначению, в контроле за их работой и суровости наказания. Профессиональная пригодность кандидатов в судьи, их моральные качества, а также психическое состояние тщательно изучаются на всех этапах процедуры назначения. Кандидатов проверяет полиция на предмет наличия подозрительных контактов, психиатры и, естественно, сами судьи. Причем, первый отсев происходит именно в том суде, где собирается работать кандидат. К тому же, у граждан есть возможность узнавать о претендентах на мантию из СМИ, и высказывать свои замечания.
Несмотря на то, что последнее слово все же остается за президентом, поляки категорически отрицают, что такой порядок создает возможность политических манипуляций. Хотя в новейшей истории страны уже есть соответствующий прецедент. В 2007 году польские СМИ писали о грандиозном скандале: покойный президент Лех Качинский отказался подписывать акт о назначении девяти судей, рекомендованных национальным советом. Горячие споры в среде политиков и общественности, продолжались очень долго, но, в принципе, ни к чему не привели, и право вето у президента сохранилось.
После назначения судья в Польше становится неприкосновенным и независимым. Но только в части принятия судебных решений.
Всесторонний контроль на фоне независимости судей в Польше оказывается весьма действенным механизмом борьбы с нечистыми на руку служителями Фемиды. Польские судьи настолько дорожат своим статусом, что им даже в голову не приходит им рисковать. И доказательством этому служит полное доверие к ним со стороны рядовых поляков. Чего, увы, нельзя сказать об украинцах. Согласно результатам исследований, проведенных украинским институтом Горшенина, украинцы считают суды наиболее коррумпированными органами власти. Большинство граждан Украины (61,9%) уверены, что решение суда можно купить за деньги, а 42,1% считают, что добиться правды в суде можно, только купив решение суда.
О посеш=щении местной радиостанции читайте в следующем выпуске польского дневника.