Херсонська ОВА створила Молодіжний конгрес, який мав представляти молодь області. Його очолила людина, якої на певному етапі навіть не було серед членів цього органу. МОСТ відновив за документами та свідченнями учасників, як відбувалися ці вибори.
Що таке Молодіжний конгрес Херсонщини
19 червня голова Херсонської ОВА підписала розпорядження №235 про створення Молодіжного конгресу та затвердила його склад.
Це консультативно-дорадчий орган при ХОВА, створений для залучення молоді до формування та реалізації державної і регіональної молодіжної політики. Також його завданням є налагодження взаємодії між молоддю, органами державної влади, місцевого самоврядування та громадськими організаціями, а також створення умов для розвитку молодіжних ініціатив і громадянської активності.
Тоді до складу увійшли 49 представників громад Херсонської області.
Згідно з офіційними правилами членами Конгресу можуть бути громадяни України віком від 16 до 24 років. Вони можуть бути депутатами місцевих рад, військовослужбовцями ЗСУ, представниками ветеранського, волонтерського, спортивного та підприємницького середовища, представниками молодіжних консультативно-дорадчих органів при місцевих радах та місцевих військових адміністраціях та представниками інститутів громадянського суспільства, які працюють у сфері місцевого та регіонального розвитку.
Для участі представника територіальної громади в установчому засіданні громада мала заздалегідь оформити його делегування.
Голова Конгресу обирається виключно з числа затверджених членів й шляхом голосування.
Як відбулося призначення
Перше установче засідання Молодіжного конгресу Херсонщини відбулося 29 червня, де брали участь 44 кандидати від територіальних громад області. Кандидатів на посаду голови було четверо: Сінезій Горбовський, Єкатерина Саваєва, Олександр Щербина та Анна Яценко.
Із результатом у 27 голосів головою ради обрали Єкатерину Саваєву. На момент розгляду цього питання вона вже була в документі як одна з членів Молодіжного конгресу Херсонщини, які висунули свої кандидатури на посаду голови.
Водночас у розпорядженні про створення Корнгресу Єкатерини Саваєвої не було у списку членів Молодіжного конгресу.
У розпорядженні №266 Херсонської ОВА вже від 10 липня 2026 року зазначено, що персональний склад Конгресу затверджується з урахуванням даних з установчого засідання від 29 червня.
І в цьому документі Єкатерина Саваєва вже значиться у складі Конгресу – першою у переліку, як представниця Херсонської міської територіальної громади та голова Молодіжного конгресу.
Тобто хронологія документів виглядає так: 19 червня – підписується розпорядженя №235 про створення Конгресу, де серед членів Єкатерини Саваєвої немає, 29 червня – установче засідання та обрання Саваєвої головою, 10 липня – зʼявляється розпорядження №266, яким ОВА вже постфактум затверджує персональний склад із Саваєвою на посаді голови.
Єкатерина Саваєва – працівниця Херсонської ОВА із 2025 року. 29 серпня 2025 року вона подавала декларацію кандидатки на посаду головного спеціаліста відділу фізичної культури та спорту управлівння з питань фізичної культури, молоді та спорту Херсонської ОВА. Вже у березні 2026 року переведена на посаду головного спеціаліста відділу професійного навчання та оцінки персоналу управління роботи з персоналом Херсонської обласної державної адміністрації.
Версія ОВА: Катерина Саваєва була делегована вже після 19 червня
В ОВА пояснюють відсутність Єкатерини Саваєвої у розпорядженні №235 тим, що на момент його підписання її кандидатура ще не була подана.
Заступник голови Херсонської ОВА Володимир Клюцевський у коментарі МОСТу заявив, що 19 червня у документі був не остаточний склад Конгресу, а лише перелік делегатів, яких громади подали на той момент.
За його словами, Херсонська міська громада додатково подала дівчину як свою представницю орієнтовно 22-23 червня.
Сама Єкатерина Саваєва підтвердила цю ж версію. За її словами, відповідне рішення ухвалив керівник міської військової адміністрації Ярослав Шанько.
Водночас у самому розпорядженні №235 не зазначено, що йдеться саме про попередній перелік делегатів, як це зараз пояснюють в ОВА. Розпорядження сформульоване як таке, що утворює Молодіжний конгрес Херсонщини та затверджує його склад згідно з додатком. У самому додатку також ідеться про перелік осіб, включених до складу Конгресу.
Тобто на момент установчих зборів учасники мали перед собою документ, який виглядав як затверджений склад Конгресу, а не як тимчасовий список делегатів, що лише можуть взяти участь у його формуванні.
Але є й інше пояснення
Водночас сам начальник Херсонської ОВА Олександр Прокудін у розмові з МОСТом спочатку пояснив ситуацію інакше.
За даними посадовця, 19 червня до складу були внесені представники громад, а згодом після перевірки їхніх даних склад змінився. За його словами, частина делегатів не відповідала вимогам, зокрема щодо проживання або реєстрації у відповідній громаді. Після цього громади подали нові кандидатури.
На запитання чому серед нових представників з’явилася саме Єкатерина Саваєва, голова ОВА припустив, що її кандидатуру подали від Херсонської міської громади пізніше – на заміну іншій людині від міста, яка не відповідала вимогам.
У початковому складі від Херсонської міської громади була делегована Марина Чижова, яка й після додавання Єкатерини Саваєвої залишилася в учасниках. Тож пояснення Олександра Прокудіна не збігаються з даними у документах.
Що кажуть учасники
Цю версію не повністю підтверджують учасники Конгресу, з якими поспілкувався МОСТ.
Один з учасників, який був на установчому засіданні, розповів, що Єкатерини Саваєвої не було серед кандидатів від Херсонської міської громади у первинно оприлюдненому списку. За його словами, вперше він почув про майбутню голову ще під час попередньої онлайн-зустрічі, де вона презентувала свою кандидатуру, однак офіційно до складу на той момент її не внесли.
Учасники Конгресу також стверджують, що після установчого засідання в ОВА намагалися змінити розпорядження №235, зокрема щоб додати до нього Єкатерину Саваєву, щоб привести документ у відповідність після вже проведених виборів.
Інший учасник про участь Єкатерини Саваєвї дізнався вже безпосередньо перед установчими зборами. Водночас цей співрозмовник стверджує, що ще до початку установчого засідання серед учасників вже було зрозуміло, що Єкатерина Саваєва претендуватиме на керівну посаду.
Окремо він стверджує, що під час голосування за голову технічно існувала можливість повторно заповнити Google-форму.
В ОВА цю версію заперечують. Олександр Прокудін та його заступник Володимир Клюцевський заявили, що голосування відбувалося через Google-форму з ідентифікацією учасників, а результати були видимі всім присутнім у режимі реального часу.
За словами Клюцевського, кожен із 44 учасників мав отримати посилання на форму та пройти ідентифікацію.
Єкатерина Саваєва також заперечила можливість маніпуляцій. За її словами, учасники голосували зі своїх підтверджених телефонів, а на екрані всі присутні могли бачити, як у реальному часі змінювалася кількість голосів за кожного кандидата.
Що у підсумку
У розпорядженні №235 від 19 червня Єкатерини Саваєвої немає, а сам документ не визначає зазначених у додатку людей як тимчасових делегатів – навпаки, його текст говорить про затвердження складу Конгресу.
Водночас уже 29 червня Єкатерина Саваєва бере участь в установчому засіданні та стає головою, а згодом її включають до офіційно затвердженого складу.
В ОВА пояснюють це тим, що після 19 червня Херсонська міська громада додатково подала кандидатуру Єкатерини, а остаточний склад сформували вже під час установчого засідання.
Додатково учасники розповідають про спроби після засідання привести документи у відповідність до вже проведених виборів, а також висловлюють сумніви щодо процедури голосування. Водночас ОВА та сама голова заперечують можливість маніпуляцій і наполягають, що вибори проводилися відкрито.